Estos días los jiennenses asisten al enésimo hito en una cronología bochornosa, la del tranvía de Jaén. Después de que la oferta de ALSA, la mejor valorada por la Mesa de Contratación, fuese excluida por la ausencia de un documento vinculado con la homologación de su empresa de seguridad; ahora Avanza, que presentó la segunda mejor oferta, también ha sido expulsada del proceso de adjudicación del contrato de operaciones. En esta ocasión por haber caducado su Plan de Igualdad. De nada le ha servido presentar uno actualizado a la UTE, la Mesa de Contratación en el caso concreto del tranvía de Jaén se está mostrando inflexible. Ha instalado un baremo durísimo por el que ahora deberá pasar la UTE Grupo Ruiz SA Barraqueiro, que hizo la tercera mejor oferta.
No sabemos si la documentación que se presente ahora le valdrá a la Mesa, pero lo que sí está claro ya es que se ha vuelto a incumplir el plazo fijado por la Junta, en este caso por la consejera de Fomento, Rocío Díaz, que aseguró que estaría en marcha "en invierno". Si lo que la Junta de Andalucía había pretendido con los continuos retrasos en el proceso burocrático era hacer coincidir la vuelta del tranvía con la campaña electoral a las elecciones autonómicas, está claro que esa es una 'bomba' que les ha acabado estallando en las manos, porque parece difícil que vaya a estar operando antes del verano.
Claro que si echamos la vista atrás, lo normal en el caso de esta infraestructura es que las promesas políticas valgan de muy poco por no decir de nada.
Todo empezó en 2011, cuando tras acabarse y entrar en pruebas, la empresa Castillo que daba el servicio de autobús urbano de la ciudad, denunció en los tribunales estás pruebas por ser gratuitas para los jiennenses, y el juez le dio la razón. El 20 de mayo de aquel año se paró el tranvía y hubo cambios en el Ayuntamiento de Jaén. El nuevo alcalde, José Enrique Fernández de Moya (PP) aseguró que nunca se montaría en el tranvía e incluso llegó a llevar las llaves del mismo a Sevilla, a la Junta por entonces socialista (que se lavó las manos). Acompañó entonces a Fernández en aquel gesto simbólico el actual delegado de Fomento, Miguel Contreras.
Lo que vino después lo conocen todos los vecinos de la capital. Vandalismo, abandono, aparcamiento, vergüenza, despilfarro... Son todas ellas palabras que se le podían asociar al sistema tranviario jiennense hasta que en el año 2018, con Juanma Moreno (PP) ya al frente de la Junta, se volvió a ponerse sobre la mesa la necesidad de poner en marcha una infraestructura que había costado una millonada. Ayuntamiento y Diputación realizaron informes y pidieron a la Junta que se hiciera cargo, y el presidente aseguró recoger el guante.
En 2019 llegaron los primeros acuerdos concretos: la puesta a punto de las instalaciones la pagaría el Ayuntamiento con préstamo de la administración autonómica y el déficit de este servicio los asumirían en un 25 y un 75 por ciento respectivamente. "El tranvía estará en marcha a finales de 2020", llegó a decir Juanma Moreno.
No fue así. Entre 2020 y 2021 se sacaron a licitaciones los primeros contratos para la reparación de todas las infraestructuras y Juanma Moreno fechó de nuevo la puesta en marcha definitiva: "será en 2022". Pero tampoco se cumplió, aunque sí se arreglaron los cinco tranvías, las cocheras y sus talleres.
En enero de 2023, Juanma Moreno dice, en un Consejo de Gobierno celebrado en Jaén, que el tranvía estará en marcha en 2024 y que 2023 sería el año de su impulso, pero no fue hasta septiembre de 2024 cuando trasvase de competencias de la Dirección General de Infraestructuras de Transporte a la Dirección General de Movilidad y Transportes, paso burocrático imprescindible para la licitación de los contratos.
En octubre de ese mismo año, el delegado de Fomento, Miguel Contreras, afirma que se mantienen los plazos, que en ese momento ya hablan de 2025, y esta vez sí parecía de verdad porque el 27 de noviembre de 2024 el tranvía salió a la calle después de 13 años para las primeras pruebas.
Una licitación que se demoró
Tan avanzado estaba que en febrero de 2025 la Junta aseguró que los pliegos estaban listos y pidió una retención de crédito al Ayuntamiento que garantizase que podrá hacer frente al 25 por ciento del déficit anual del servicio, que le corresponde por convenio. El contrato de preexplotación se adjudicó a principios de marzo, a la UTE Ingerop y Ardanuy Ingeniería por cerca de 650.000 euros, mientras que la empresa Eiffage Energía iniciaba los trabajos para sustituir todo el cableado de la instalación, lo que costó más de 300.000 euros.
El 1 de abril, el delegado de la Junta en Jaén, Jesús Estrella, insistió en que los pliegos ya estaban y que sólo faltaba la retención de crédito del Consistorio, a lo que, dos días después, el concejal de Hacienda, Francisco Lechuga, contestó con un rotundo “¿no querían una retención de crédito? Pues aquí la tienen”. Y eso que demostró, convenio en mano, que ese documento no era necesario y que ya se había solicitado al anterior equipo de Gobierno, en 2024, cuando todavía el Partido Popular controlaba la Junta y el Ayuntamiento de Jaén de forma simultánea.
Ese mismo mes la consejera de Fomento, Rocío Díaz, volvió a asegurar que en 2025 el tranvía saldría de cocheras para no volver jamás, pero finalmente sólo lo ha hecho en unas pruebas que comenzaron en mayo y se han ido repitiendo cada pocas semanas entre el escepticismo de los jiennenses.
En julio volvió a haber novedades, pues mientras representantes municipales viajaban a Granada para ver cómo operan en el sistema tranviario vecino, la Junta aprobó la licitación del contrato de operaciones por un valor cercano a los 18 millones de euros, casi cinco meses después de que el Ayuntamiento hubiera presentado la dichosa retención de crédito. Y eso que los pliegos estaban listos.
Contratos de mantenimiento
En agosto, al fin, comienzan a llegar las licitaciones de los contratos de mantenimiento: 8,9 millones del servicio de mantenimiento de infraestructura, energía y sistemas; el de material rodante (7,1 millones) y señalización ferroviaria (3,2 millones). A principios de septiembre se adjudicaron los tres, con el interés de nueve empresas. Todo parecía avanzar a buen ritmo e incluso el Ayuntamiento, sin corresponderle, arreglaba los adoquines del recorrido del tranvía.
Ante estas noticias, los comerciantes del centro de Jaén pidieron a la Junta que cumpliera su palabra, que el tranvía estuviera en funcionamiento para antes de la Navidad y de esta forma les ayudase a dinamizar sus negocios. Pero ya entonces se intuía que esto era una quimera y en octubre terminó de confirmarse.
Fue una fecha clave para el tranvía de Jaén la de 20 de octubre, cuando Rocío Díaz visitó las instalaciones tranviarias en una jornada que acabó marcada por la tensión. Allí la consejera confirmó que no iba a estar en marcha en 2025, sino que lo haría en invierno (algo que tampoco va a ocurrir) y fue más allá en su enfrentamiento con el Ayuntamiento pues afirmó que este no había pagado ni un euro de la puesta en marcha del tranvía y que la subvención gubernamental, de 4,5 millones de euros de los fondos europeos Next Generation para estas tareas, no era finalista, que ese dinero que se podía destinar "a Jaén o a cualquier otra zona de Andalucía". Es afirmación era falsa, tal y como comprobó Jaén Hoy en el Boletín Oficial del Estado del 10 de noviembre del año 2022, en el que se especificaba que ese dinero debía destinarse a la puesta en marcha del tranvía de Jaén.
Contestó a esto el Consistorio asegurando que está dispuesto a acudir a los juzgados, entendiendo que la Junta quiere cobrarles un dinero que ya ha recibido de Europa, aunque toda esta polémica quedó apagada por la noticia más esperada: la empresa Alsa fue propuesta para adjudicación del contrato de operaciones el tranvía el cinco de noviembre, por tener la mejor de las cuatro ofertas presentadas.
Todo volvió a torcerse
Esa última noticia parecía ser la definitiva, la que indicaba que el tranvía iba a ser una realidad a muy corto plazo, bajo los mandos de la empresa que también gestiona el servicio de autobús urbano. Por eso sorprendió sobremanera la información adelantada por Jaén Hoy, hace apenas una semana, de que la Mesa de Contratación había decidido revocar esta decisión, considerando que faltaba un documento (sobre la empresa de seguridad) entre los presentados por Alsa y a pesar de que la propia Mesa remitió un escrito a la empresa en el que confirmaba que todo estaba en orden.
Así, el 2025 acabó con la UTE liderada por Avanza presentando la documentación para hacerse con las riendas del sistema tranviario (a pesar de haber presentado una oferta un 20 por ciento más cara); con Alsa convencida de que recuperaría la gestión merced a su recurso presentado con afirmaciones demoledoras; y con la Junta de Andalucía escudada en que todo se debe a una exigencia meramente administrativa. Y al final ninguna de las tres partes han cumplido su objetivo: que el tranvía circule de una vez por todas por las calles de Jaén. Queda por ver sí ahora la UTE Grupo Ruiz SA Barraqueiro lo consigue.
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